---本期導(dǎo)覽：

1.基本案情

2.罪名定義

3.量刑標(biāo)準(zhǔn)

4.法院審判

一、基本案情

被告人鄧某作為鎮(zhèn)分管財(cái)政、政府采購的黨委委員，在鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目招標(biāo)過程中，與羅某串通投標(biāo)，由鄧某按照羅某提供的投標(biāo)公司興源工程公司相關(guān)資料制作評分標(biāo)準(zhǔn)，最終興源公司順利中標(biāo)，中標(biāo)金額725.84萬元。

二、罪名定義

第二百二十三條 【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的；投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，是串通投標(biāo)罪。

【串通投標(biāo)行為界定】

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動；

第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

第四十一條 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

三、量刑標(biāo)準(zhǔn)

（1）刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)

第二百二十三條 犯串通投標(biāo)罪的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

（2）《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》（2022年5月15日）立案標(biāo)準(zhǔn)

第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

（二）違法所得數(shù)額在二十萬元以上的；

（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的；

（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰，又串通投標(biāo)的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

四、法院審判

鄧某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的利益，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三十萬元。